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一子落而全盤活:看襄陽市如何精準調度促工業經濟轉型發展

2020-01-03 來源:襄陽日報     編輯:龔莉 黃可

 

一子落而全盤活:看<a href='http://www.217495.live/' target='_blank' title='襄陽'><span style='color: #0000ff'><strong>襄陽</strong></span></a>市如何精準調度促工業經濟轉型發展
在東風汽車股份輕商分公司焊裝車間,焊裝主線實現機器人自動更換夾具和焊接23種東風輕卡車型,自動化率達到100%. 全媒體記者 王虎 李旭暉 攝

  全媒體記者龔莉 黃可


  歲末年初,最新出爐的數據顯示,襄陽工業經濟發展質效雙升.去年1至11月,全市規上工業增加值同比增長9.8%,高于全省平均水平2個百分點;規上工業總產值同比增長10.6%,繼續保持兩位數增長;規模以上工業企業利潤增長17.2%,同比提高11.8個百分點.


  在經濟下行壓力加大的情況下,襄陽經濟高開穩走、好于預期,保持了穩中有進的良好態勢,發展的動能何以如此澎湃?


  這是爭當全省高質量發展排頭兵,努力在新一輪中部地區崛起中展現襄陽擔當的定力;這是襄陽堅持推進以減量化增長為抓手,大力實施高質量發展十大重點工程的耐力;這是各地各職能部門同頻共振抓發展的合力.


  這其中,襄陽在調度經濟關鍵處推出的各種措施更是顯得精準、及時,有效落實了"切口要小,用力要狠"的要求,確保了經濟當下有活力、長遠有后勁,亦如圍棋盤上的"手筋",形成了"一子落而全盤活"的生動局面.


  從容的一手,推動襄陽汽車工業逆勢上揚


  放眼國際,全球經濟暗流涌動;環視國內,經濟下行壓力加大.


  亂云飛渡仍從容.近年來,市委、市政府審時度勢,科學統攬全市經濟工作.在發展指標上,要求既適合中央穩中有進總基調又滿足省委在中部地區崛起中當排頭兵的要求,還要滿足襄陽百姓日益增長的需求.


  從"一車獨大"邁向"交替領先"產業新格局,市委作出戰略謀劃.一方面,繼續做大做強汽車產業板塊;另一方面,同步謀劃、科學調度,強力推進新興產業發展.


  奇駿年銷量接近20萬輛,是國內最受消費者歡迎的中高檔SUV車型之一,也是襄陽汽車工業的"拳頭產品".它如何與襄陽結緣?"快速的反應和精準的服務促成襄陽抓住了機遇."市經信局有關負責人說.


  2017年,市委十三屆四次全體(擴大)會議暨市委務虛會提出了兩個涉及汽車產業的問題.一個是乘用車主打車型市場競爭力不強,另一個是整車產能釋放不充分.而此時,東風日產乘用車公司大連基地和鄭州基地已在滿負荷生產,奇駿亟待擴大產能.


  當時,風神襄陽汽車有限公司的總產量接近15萬輛,尚有空閑產能可以利用.發現這個"價值連城"的機會,市委、市政府迅速與東風日產進行溝通,最終促成雙方敲定合作事宜."奇駿來了,東風日產在襄產能隨之完全釋放,不僅為襄陽帶來近百億元的新增產值,還能推動東風日產向襄陽導入更多車型."市經信局有關負責人介紹,從2018年起,在全國汽車工業出現下滑的大背景下,襄陽實現逆勢上揚.去年前11個月,全國汽車產銷量下降9%,而襄陽汽車制造業產值增長7.7%.這其中,一個重要原因就是以奇駿為代表的一系列中高端乘用車、新能源車在強力推動"襄陽造"汽車邁向高端化.


  東風進軍無人駕駛汽車領域,襄陽立即出臺《襄陽市智能網聯汽車道路測試管理規定(試行)》,與上海、重慶等城市一道,成為全國第一批為"無人駕駛"鋪路的城市;東風研制氫燃料電池車時,襄陽立即著手開展氫燃料電池公交示范運營及加氫站建設工作……


  "在長期的合作中,襄陽用行動贏得了東風的信任和信心."東風日產制造總部總部長陽玉龍感慨道.


  "要遵循規律、把握大勢,不斷增強產業謀劃能力,扭轉‘一車獨大’的現狀,加快發展高端裝備等戰略性新興產業,形成多點支撐、交替領先的產業發展格局."2019年新春伊始,市委書記李樂成主持市委常委會(擴大)會議,聽取"七大產業"發展情況匯報,推動全市主導產業大發展大提升大跨越,為打造"一芯之心、兩帶之極、三區之柱"、加快建設"一極兩中心"奠定了堅實的基礎.


  目前,襄陽智能裝備制造企業蔚然成林,包括以國鐵機電、時瑞達等為代表的軌道交通裝備產業,以超卓航空、航宇嘉泰等為代表的航空航天裝備產業,以江華機械為代表的應急救援救生裝備產業,以博亞精工、中日龍、諾伯特等為代表的智能裝備制造產業……去年前11個月,裝備制造產業產值同比增長14.5%.


  與此同時,大數據、物聯網和智能制造為襄陽新興產業賦能.在元器件、機電控制、消費電子等企業的帶動下,去年前11個月,全市電子信息產業同比增長20%.


  細膩的一手,促生產要素高效流動合理配置


  去年以來,普創新能源動力科技有限公司(簡稱普創)依據金鷹重工的配套標準,開展技術研發.金鷹重工是襄陽市裝備制造業的龍頭企業,得益于產品熱銷,需要引進鐵路工程機械柴油發動機總成的配套企業.


  得知這一消息后,市直有關部門以及相關城區立即向金鷹重工推薦了普創.金鷹重工當即表達了合作意向,并向普創提供了詳細的配套要求.


  "真的沒想到,政府的工作能做得如此之細,對企業實際需求有如此深的了解."普創相關負責人說,金鷹重工是全國第一流的企業,能進入他們的配套體系,不僅獲得了新的增長點,還可以有力彰顯企業的技術實力,為后續發展帶來更強支撐.


  普創與金鷹重工的合作只是襄陽市加強資源調度、挖掘存量潛力、提升近地化配套水平、促進產業聚集發展的一個縮影.


  據介紹,針對市委十三屆四次全體(擴大)會議暨市委務虛會提出的"產業配套率不高"的問題,各級黨政主要領導一方面帶頭奔赴招商引資第一線,實施精準招商;另一方面,完善市"四大家"領導領銜包保制度,實行政府定期調度、部門協調聯動、督查跟蹤問效,建立企業訴求處理"直通車"機制,及時研究解決發展中的突出矛盾和問題,制定精準、個性化的服務措施,有力促進了經濟穩健運行."加大對現有技術、工藝、水平的提升扶持力度,也是助推襄陽經濟高質量發展的關鍵所在!"市主要領導下到車間,與企業負責人現場研究解決實際問題的辦法,勉勵企業持續拓展上下游產業鏈,擴大近地化配套范圍,促進產業集聚壯大,實現轉型升級.


  湖北云康動力科技有限公司是襄陽市專業從事新能源汽車發動機、控制系統、動力系統及關鍵零部件的研發、生產和銷售的企業.短短幾年時間,云康公司從一家普通企業成長為行業標桿."云康公司的跨越發展與襄陽市新能源汽車產業整體實力的提升分不開."該公司董事長常秋生坦言,正是因為有了東風公司以及相關企業的近地化配套,該公司才能實現零庫存,才能在技術研發上不斷突破.


  伴隨近地化配套率的不斷提升,企業生產、物流成本在不斷下降,產業集群發展效益在不斷釋放,抵御經濟下行壓力的能力在不斷增強.


  漢江產業基金、放管服改革、減稅降費……市政府及職能部門推出的系列政策"大禮包",也為產業發展提供了強勁動力.


  漢江產業基金以15億元政府引導基金撬動社會資本220多億元,扶持一大批項目落地;全力保障重點項目建設用地和砂石供應,出臺16條措施增加中小制造企業流動性,開展專項行動促進信貸同比增長12.8%;出臺服務業補短板、推進文化旅游事業發展、支持企業上市等政策措施,落實惠企政策預計新增減稅降費58.8億元,降低用電成本超過3億元.


  去年1至11月,38個工業行業大類中,33個產值實現增長,行業增長面為86.8%.高技術制造業產值增長29%,同比加快13.4個百分點.預計全年高新技術產業增加值增長11%.裝備制造、電子信息、新能源汽車產業產值均呈兩位數增長.


  厚實的一手,點燃只爭朝夕謀發展的激情


  伴隨國六發動機項目投產,東風康明斯產量進一步擴大,去年銷售發動機18.2萬臺.在今年初參加項目拉練時,東風康明斯國六發動機項目獲得歷史最高98.78分,紀錄至今未被打破."項目拉練既是對項目的考察,也是對部門工作作風和行政效能的檢驗."市汽車工業園有關負責人表示,為把項目打造成精品項目、明星項目、標桿項目,他們將項目策劃籌備、設備安裝調試、環境整治美化等工作列出任務清單,明確責任分工,落實到人,倒排時間節點,對存在的問題采用銷號制,每天通報工作進展情況,讓項目建設全面提速.


  以拉練的形式調度項目,項目拉練每季度一次.去年,共推動405個億元以上項目加快建設,奧利斯智能裝備制造一期等130個億元以上工業項目竣工投產,雙林新火炬軸承生產基地等27個省市重點項目相繼建成.


  季度拉練抓項目.通過公開晾曬成績,倒逼各級各部門狠抓項目建設和招商引資,為推動先進制造業高質量發展,形成產業"交替領先"的發展格局提供了堅實的支撐."一級做給一級看、一級帶著一級干."在項目建設過程中,襄陽市實行領導包保和項目秘書服務制,全力推進項目落地、建設、竣工、投產.


  速度就是力量、力量就是速度.一手抓項目建設,一手抓招商引資.市主要領導要求全市各地以高鐵建設為切口,推介營商環境,并要求各地黨政主要負責人主動"提速",投身到招商引資大潮中.


  去年第三季度項目拉練后,宜城市圍繞主導產業抓龍頭、抓配套,把招商引資重點進一步放在產業龍頭和關鍵配套能力建設上;東津新區則以高端裝備制造、電子信息、文化旅游、大健康、大數據、會議會展等產業為重點,緊盯珠三角、長三角、京津冀產業轉移,努力把東津新區打造成龍頭企業聚集地,并對項目逐一分析問題,逐一制定措施,逐一推動落實,促進項目盡快落地.


  去年以來,襄陽市共開展專題招商活動39場,新引進5億元以上工業項目130個、世界500強、中國500強和上市公司36家,全市招商引資實際到位資金突破3000億元.


  一大批項目的引進、建設和相繼建成投產,為襄陽經濟高質量發展夯實了基礎、提供了強勁的動能.


  與此同時,襄陽市還狠抓"放管服"改革.企業開辦和不動產登記(新商品房)線上辦理時間均壓縮至1個工作日,工業建設項目、工程建設項目審批時間分別壓縮至46個和80個工作日,創造了全省領先的行政審批"襄陽速度".


  襄陽自貿片區公證"最多跑一次"等5項改革經驗在全國推廣,區域性統一評價工作走在全省前列,營商環境在去年三季度全省督查考評中名列第二.


  栽得梧桐樹,引得鳳來棲.去年1至11月,全市民間投資增長11.4%,同比提高2.5個百分點;預計全年新增企業類市場主體1.9萬戶,同比增長19.6%;新增規模以上工業企業118家,凈增63家,扭轉了近年來規模以上工業企業進不抵退的被動局面.


  一系列調度經濟社會發展的"組合拳",有效應對了風險挑戰,提振了企業信心,有力促進了襄陽經濟逆勢而進.

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